河北省認證認可檢驗檢測下一步工作要點

去年以來，河北省市場監管局持續完善認證認可檢驗檢測體系建設，不斷加強行業治理能力，全面推進市場化、國際化、專業化、集約化、規范化發展，為推進質量強省建設和經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。截至目前，全省有效認證證書118928張，其中，管理體系認證證書71681張，產品認證證書45714張，服務認證證書1533張；全省資質認定獲證檢驗檢測機構2554家，擁有國家級產品質量檢驗檢測中心14家、省級產品質量檢驗檢測中心65家，檢驗檢測從業人員6.8萬人。2022年檢驗檢測行業營業收入107.28億元，向社會出具各類檢驗檢測報告2319.17萬份。主要開展了三個方面的工作：

第一，發揮認證認可檢驗檢測支撐作用，服務產業發展卓有成效。

全方位、多途徑融入河北省質量強省建設，聚焦我省主導產業和縣域特色產業集群，印發《關于開展檢驗檢測促進產業優化升級行動的通知》，圍繞邢臺平鄉自行車(童車)、衡水橡膠、邯鄲永年緊固件等產業，打造集成質量、標準、計量、認證認可、檢驗檢測等要素資源的服務平臺，促進檢驗檢測與地方經濟發展深度融合。聚焦新材料、新能源等前沿技術，在航空航天材料、動車組電池、氫能源等領域培育高精尖檢驗檢測機構。結合我省智能機器人、高鐵裝備材料、預制菜、有機產品等新興產業，深入推進檢驗檢測平臺建設，助力新興產業快速發展。在全省選樹了13家標桿檢驗檢測機構，發揮引領示范作用。持續發揮國家級和省級質檢中心作用，對新獲批籌建的國家級產品質量檢驗檢測中心給予500萬元資金支持。今年3月份，國家消防產品及阻燃材料質量檢驗檢測中心（河北）順利通過市場監管總局驗收。扎實開展全省小微企業質量管理體系認證提升行動，重點指導4個省級17個市級試點落地落實，編寫發布提升行動優秀案例360個，先后出臺65項涉及免費培訓、減免認證費用、減免稅金、優先推薦政府質量獎等支持性政策措施。組織線上培訓4次，共培訓小微企業1.8萬家次、4.3萬人次，幫扶企業3396家。安平縣絲網產業被列為全國首批小微企業質量管理體系認證提升行動區域試點。

第二，培育認證認可檢驗檢測市場生態，經營主體活力充分激發。

著眼服務全省產業轉型升級、綠色發展，積極發揮綠色認證、低碳認證、有機認證獨特價值，推薦唐山、保定、雄安新區列入國家政府采購綠色建材試點城市。培育推廣承德市豐寧縣“打有機牌、走振興路、建生態縣”等4個優秀案例。截至目前，全省有機、綠色、低碳認證證書3175張，有力促進了全省綠色發展、高質量發展。積極運用認證手段服務我省企業走向國際市場，培訓企業2750余家，編印38個優秀企業案例。連續3年出臺深化檢驗檢測機構資質認定改革舉措，去年，在全流程網辦的基礎上，持續精簡審批流程、減少申請材料、壓縮審查時間，取消了一批資質認定變更申請事項，廣泛實行告知承諾、文件審查、遠程視頻等評審模式，最快當天申請，當天取證。對戰略新興產業、填補我省空白、技術前沿的經營主體申請資質許可的，實施容缺受理，加快取證進度。

第三，強化認證認可檢驗檢測機構監管，維護市場秩序堅決有力。

堅持聯查聯處、重拳出擊、標本兼治，2022年先后聯合公安、生態環境、住建等部門累計檢查檢驗檢測機構340家，移交違法違規機構70家，行業公信力得到加強。堅持問題導向，印發《關于開展全省資質認定獲證檢驗檢測信用評價和分類監管的通知》，將雙隨機監管與信用監管有機結合，探索實施檢驗檢測機構分級分類監管，監管效能持續增強。強化檢驗檢測機構能力建設，圍繞食品、環境、建筑材料等社會關注的17個項目開展能力驗證活動，全省參加能力驗證活動機構2936家次，結果合格率95.91%，能力驗證結果好于往年。深化京津冀檢驗檢測認證監管合作，聯合簽訂《2023年檢驗檢測認證監管區域合作行動計劃》，三地共同開展檢驗檢測機構能力驗證、食品檢驗機構技能比武、認證機構檢查、綠色認證宣傳等活動。抓好強制性產品認證監管，確定17類產品、32個縣區為監管重點，圍繞生產許可證轉為強制性產品認證、強制性產品認證自我聲明、強制性產品認證免辦等5個方面創建工作臺賬，去年全省認證監管領域共檢查企業3768家次，責令整改533家，立案116件，對認證違法違規行為形成了有力震懾。

下一步，全省認證認可檢驗檢測將主要抓好四個方面工作：

一是在服務經濟社會發展方面積極作為。

緊扣質量強省建設，大力提升認證認可檢驗檢測供給質量，為高質量發展注入新動能。強化國家和省級質檢中心建設，持續優化中心發展布局，支持申報國家級產品質量檢驗檢測中心、檢驗檢測認證公共服務平臺示范區。繼續發掘培養新興產業檢驗檢測機構，重點圍繞智能機器人、光伏發電、氫能源、有機產品等產業推動檢驗檢測平臺建設，著力提升產業支撐能力。深入推進檢驗檢測促進產業升級行動，持續做好服務特色產業集群高質量發展協同創新平臺試點，為全省特色產業集群和重點企業高質量發展提供問題解決方案。圍繞行業高質量發展，再樹立一批檢驗檢測機構典型標桿，發揮好標桿的引領帶頭作用。著力發揮質量認證拉高線作用，重點加大綠色建材產品、綠色快遞包裝、低碳產品認證、食品農產品、服務認證、HACCP等高端品質認證的服務力度，強化養老、康養、家政服務體系認證。加強對我省質量認證7個試點縣區的指導與服務。穩步推動企業開展國際認證和“同線同標同質”工作，針對外貿企業組織優質認證機構定期開展國際認證信息咨詢與服務，每年培訓服務企業2000家以上。

二是在推進小微企業質量升級方面持續發力。

圍繞縣域特色產業集群，深入推進全省小微企業質量管理體系認證提升行動，突出重點縣區、突出解決問題、突出行業指南編制、突出優秀案例、突出宣傳推廣，每年幫扶小微企業2000家以上，每個縣（市、區）每年培育2個以上典型案例。抓好衡水市安平縣全國首批區域試點創建工作，進一步促進絲網行業質量躍升，力爭形成可復制可推廣的區域試點經驗。

三是在優化市場準入方面創新舉措。

認真貫徹落實省委、省政府關于優化營商環境一系列決策部署，全面推進檢驗檢測機構資質認定審批改革，進一步優化、簡化、規范化資質認定行政審批工作流程，探索資質認定技術評審新機制。持續優化政務服務水平，升級完善檢驗檢測機構資質認定網上管理系統，以快速便捷、精準高效的審批服務，充分激發經營主體活力。

四是在行業治理方面嚴查嚴處。

聚焦監管主責主業，系統推進信用監管、智慧監管，將嚴管要求貫穿認證認可檢驗檢測行業監管始終，聚焦人民群眾關心關切的突出問題、重點領域，嚴厲打擊虛假認證、虛假檢測等違法行為。在認證領域，加強對質量認證活動的監管與服務，重點做好100家強制性產品認證獲證企業、100家自愿性認證獲證企業“雙隨機、一公開”檢查工作，加大對違法違規活動的查處力度。在檢驗檢測領域，聯合生態環境、公安等部門對碳排放核查、建筑材料、機動車、食品、司法鑒定、油品等領域檢驗檢測機構進行監督檢查，重點對生態環境領域檢驗檢測機構實施全覆蓋監督檢查，嚴厲打擊違法違規行為。結合風險程度和從業機構信用水平等內容，持續完善全省檢驗檢測機構信用評價和分類監管措施，推動分類監管與雙隨機監管有機融合。

（內容來源：河北省市場監督管理局）